交通運輸部2024年將深化重點領域改革，推動交通運輸高質量發(fā)展，加快推進收費公路管理條例等修訂工作。
《交通運輸部2024年立法工作計劃》近日印發(fā)。交通運輸部法制司有關人士透露，該部已經(jīng)明確了2024年交通運輸立法工作主要任務，包括構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、深化重點領域改革、維護交通運輸市場秩序、保障從業(yè)人員合法權益、提升安全應急保障水平、加強生態(tài)環(huán)境保護與涉外法治建設等。
根據(jù)交通運輸部22日公布的《交通運輸部2024年立法工作計劃》，將立法項目分為一類立法項目和二類立法項目。其中，一類立法項目，是指行業(yè)發(fā)展亟需、立法條件成熟，力爭年內(nèi)完成部內(nèi)工作或者公布的項目，共48件。包括交通運輸法、國防交通法（修訂）、海商法（修訂）、公路法（修訂）、民用航空法（修訂）、鐵路法（修訂）、郵政法（修訂）7部法律。
以及收費公路管理條例（修訂）、農(nóng)村公路條例、城市公共交通條例、快遞暫行條例（修訂）、道路運輸條例（修訂）、國際海運條例（修訂）、內(nèi)河交通安全管理條例（修訂）、郵政普遍服務條例8部行政法規(guī)，以及33件部門規(guī)章。
二類立法項目，是指行業(yè)發(fā)展需要但尚不緊迫、具有一定立法基礎但仍需深化研究的項目，共38件，包括1部法律、11部行政法規(guī)和26件部門規(guī)章。包括港口法（修訂）、水上交通事故調查處理條例、水上人命搜尋救助條例、航道管理條例（修訂）、船員條例（修訂）、沉船沉物打撈管理條例、鐵路安全管理條例（修訂）等。
1984年，國務院確定的“貸款修路、收費還貸”政策打破了財政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關重要的作用，有效支撐了經(jīng)濟社會快速發(fā)展對公路交通的旺盛需求。交通運輸部此前明確表示，實踐證明，收費公路政策實現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾多方受益、一舉多得，是符合我國基本國情并應該長期堅持的正確選擇。
2004年國務院制定的《收費公路管理條例》，對于規(guī)范和促進收費公路發(fā)展起到了重要作用。近年來，國家財稅體制、投融資體制等改革深入推進，收費公路發(fā)展的環(huán)境又發(fā)生了深刻變化。2018年12月，交通運輸部對《收費公路管理條例（修訂草案）》公開征求意見。
近年來，社會上對于收費公路看法不一。根據(jù)交通運輸部此前公布的《收費公路管理條例（修訂草案征求意見稿）》，政府收費公路項目的償債期限應當按照覆蓋債務還本付息需求的原則合理設置。經(jīng)營性公路項目的經(jīng)營期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，一般不得超過30年；對于投資規(guī)模大、回報周期長的收費公路，可以超過30年。實施收費高速公路改擴建工程，增加高速公路車道數(shù)量，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。
交通運輸部法制司有關負責人表示，將聚焦加快建設交通強國目標任務，積極回應行業(yè)發(fā)展需求，加快填補立法薄弱點和空白區(qū)，堅持開門立法，切實提升立法工作質量和效率。