網絡意識形態是意識形態在互聯網空間場域的延伸，網絡意識形態治理是當前國家治理的重中之重。中國共產黨擁有國家最高政治領導權，黨對網絡意識形態工作的領導權有其內在的理論邏輯，是開展網絡意識形態工作的根基。
一、黨擁有最高政治領導權并領導意識形態工作
黨的十九大明確提出“堅持黨對一切工作的領導”，并將“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”寫入黨章。堅持中國共產黨是最高政治領導力量有其內在的歷史邏輯與現實邏輯。從革命勝利、新中國建立到社會主義建設、國家富強的每個歷史階段，都得益于黨堅強有力的領導。黨作為國家的“主心骨”“領頭羊”，帶領全國各族人民奮發圖強，不斷創造人類社會發展的新奇跡，黨的最高政治領導既是建黨之初人民的歷史選擇，也是在實踐中黨領導下取得的優異績效和卓著偉業的事實呈現，更是實現中華民族偉大復興中國夢的定力之源。
黨的最高領導權體現在黨對意識形態工作的領導之中，黨的意識形態領導權有其完備的理論基礎。葛蘭西“意識形態領導權”理論認為，不同于強制性的政治領導權，意識形態領導權是通過宣傳教育等非強制性文化方式獲得民眾認同而確立，從而實現統治的長治久安。這之后，馬克思主義思想家阿爾都塞、普蘭查斯等堅持并發展了該理論。國內學者延續了馬克思主義意識形態領導權的理論傳統，將意識形態工作視為國家治理的重中之重，“黨管意識形態”、黨領導國家意識形態工作順理成章。
二、黨對一切工作的領導適用于網絡空間領域
理論研究中，對網絡空間的屬性存在兩種大相徑庭的理論范式：一是自由主義范式。以美國為首的西方發達國家普遍將網絡空間視為自由開放的“全球公域”，一些自由主義者以《網絡空間獨立宣言》宣示網絡空間是無國家主權的自由共同體，認為應實施“去政府化”的網絡空間治理。這類觀點為西方發達國家在無國界的網絡空間行使科技霸權而背書，發達國家的技術精英與政客日漸結合，以執掌網絡空間的實際控制權。二是國家主義范式。發展中國家則主張網絡空間絕非無主之地，而是主權國家的重要疆域，面對可能的威脅需要實施全方位安全防控。網絡空間主權是國家主權在網絡空間的自然延伸，有其正當性、合法性基礎，國家對網絡空間具有最高管轄權力。黨的十八大以來，國內學術界對習近平總書記關于網絡空間的治理理念開展了集中研究，逐步形成并確立了網絡空間主權的基本理論體系。當前，網絡空間已經成為中國國家治理的重點領域，黨對網絡空間治理的領導權有其內在的合法性基礎。
三、網絡意識形態工作是國家核心政治事務
網絡意識形態工作是黨在當代應予以高度關切的國家核心政治事務。習近平總書記在今年初省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話中，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。可見，意識形態領域網絡意識形態安全正上升為受到高度重視的國家政治安全問題。當今世界正呈現百年未有之大變局，我國也正處于改革攻堅、不進則退的關鍵期，折射于網絡中體現為異常激烈的意識形態斗爭。網絡意識形態風險正成為國家安全防范的重點，網絡主流意識形態建設應成為國家意識形態建設的熱點。新時代中，國家主流意識形態需要善加利用網絡媒介進行傳播和宣揚，以網絡線上媒體與傳統線下媒體相融合，形成融媒體的整合力量，旗幟鮮明地弘揚主旋律，不斷增強社會主義主流意識形態的凝聚力、引領力和影響力，切實維護黨中央權威，筑牢中華民族的精神堡壘，樹立自信意識，形成風清氣正積極向上的社會風氣。由此分析可知，網絡意識形態作為國家核心政治事務必須依靠堅定統一的黨的政治領導來確保治理效果。
四、牢牢把握黨的網絡意識形態領導權
基于上述三點的邏輯思路可見：在中國國家治理中，“黨是領導一切的”，黨對國家擁有最高政治領導權，黨對意識形態工作實行全面領導，要旗幟鮮明地弘揚中國特色社會主義的主流意識形態。網絡時代，國家治理中黨對隸屬于國家空間主權疆域的網絡同樣具有合法的最高政治領導權，網絡意識形態工作是黨的極端重要工作之一。
具體而言，黨的網絡意識形態領導權是指，在網絡空間中為確保意識形態安全、弘揚主流意識形態，由具有政治領導合法性的中國共產黨主導網絡意識形態工作，明確黨是靈魂和關鍵，黨擁有網絡意識形態工作的決策權、話語權和管理權。首先，必須強化網絡意識形態工作中黨的政治領導，即引領方向、頂層設計、匯聚力量等。由黨決定網絡意識形態工作的方向，實施全面統籌，并在黨的統一領導下調動社會多元主體共同參與，統一推進網絡意識形態工作。其次，要發揮黨對網絡意識形態多元治理主體的引領作用，確保意識形態工作與黨中央保持高度一致，著力貫徹黨和政府重大公共事務的宣傳工作，并結合地方性特色和實際情況做好各地方網絡意識形態治理工作。為此，應強化黨領導下的主流網絡傳媒八種能力建設，即曉之以理的說服力、動之以情的吸引力、潛移默化的影響力、權威篤定的公信力、慧眼不惑的甄別力、直面現實的解釋力、洞察深刻的批判力、點燃激情的動員力。此外，要注重發揮民間網絡積極力量的影響力，善加運用其在網絡意識形態建設中的作用，充分發揮他們在網絡意識形態工作中的正能量引導功能。
（作者為桂林電子科技大學馬克思主義理論研究與建設工程基地研究員）